División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.º 07602 27 de mayo, 2021 DFOE-LOC-0173 Señor Eder Ramírez Segura Presidente Consejo Directivo Director Ejecutivo a.i. fmheredia@fedeheredia.go.cr eramirez@flores.go.cr FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA (FEDEHEREDIA) Heredia Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 01-2021 de la Federación de Municipalidades de Heredia (FEDEHEREDIA) La Contraloría General recibió el oficio N.° FMH-027-2020 de 07 de abril de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 01-2021 de la Federación de Municipalidades de Heredia, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, ingresos corrientes por concepto de Transferencias Corrientes de Gobiernos Locales, así como recursos provenientes de Financiamiento por concepto de Superávit Libre, para ser aplicados en las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, y Transferencias Corrientes. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-0173 2 27 de mayo, 2021 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 07-070421 celebrada el 07 de abril de 2021. Esto de conformidad con ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales INFORME No. DFOE-SM-152/2004 22 de noviembre de 2004 DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa Área de servicios MUNICIPALES informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA 2004 CONTENIDO 11. INTRODUCCIÓN. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. 1 1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO. 1 1.3. CONSIDERACIONES GENERALES. 1 2. RESULTADOS. 2 2.1. PRESUPUESTO ORDINARIO. 2 2.1.1. Aprobaciones. 2 2.1.2. Improbaciones. 2 2.2. PLAN OPERATIVO ANUAL. 2 2.3. OTROS RESULTADOS. 3 3. CONCLUSIONES. 3 4. DISPOSICIONES. 3 4.2. AL ALCALDE. 3 DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA. Área de servicios MUNICIPALES informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005, presentado por la Federación de Municipalidades de Heredia. 1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva , según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 12-170904, celebrada el 17 de setiembre de 2004 y remitidos con la nota No. 68-2004 del 29 de setiembre del 2004, recibida el 30 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos, anexa a ellos. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las declaraciones juradas y certifi ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales xxii División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio No. 14443 22 de noviembre de 2004 FOE-SM-2715 Señora Sylvia Esquivel Alfaro Secretaria FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA Los Altos del Carmen de Heredia Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-SM-152/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Federación de Municipalidades de Heredia, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢20.062.234,81. Para lo de su competencia, especialmente lo establecido en el artículo 99 del Código Municipal, me permito remitirle el Informe No. DFOE-SM-152/2004, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Federación de Municipalidades de Heredia, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢20.062.234,81. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Área VAH/HLC/kjh ci Expediente: PO 2005 Archivo Central NI:21223-04 CP: 2004006627 CS: 2004006627-2 Presupuesto ordinario Al contestar refiérase al oficio No.14444 22 de noviembre de 2004 FOE-SM-2716 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA Altos del Carmen de Heredia Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-SM-152/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Federación de Municipalidades de Heredia, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢20.062.234,81. Para lo de su competencia, se remite el Informe No. DFOE-SM-152/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Federación de Municipalidades de Heredia, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢20.062.234,81. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 12537 15 de octubre, 2004 FOE-SM-2395 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE mUNICIPALIDADES Heredia Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nº2-2004, de la Federación de Municipalidades de Heredia, por la suma de ¢6.301.799,18. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No.2-2004, documento que se recibió para trámite el 11 de octubre de 2004. Al respecto le comunicamos lo siguiente: 1. Se aprueba: a. El aumento general de salarios correspondiente al primero y segundo semestre del 2004, en un 5.3% y 6.26% respectivamente, según el porcentaje de costo de vida. b. Las dietas por un monto de ¢9.200,00, de acuerdo con lo establecido en el artículo 29 del Estatuto de esa Federación. 2. Se imprueba el ingreso propuesto por concepto de la transferencia de la Municipalidad de Heredia y su aplicación, por un monto de ¢1.000.000,00, por cuanto no ha sido presupuestada por dicha Municipalidad. El ajuste producto de esta improbación deberán reflejarlo en el último informe de ejecución presupuestaria. Atentamente, Lic. Máximo Moraga Cabalceta, MBA. Gerente de Área a.i. HLC/hmm Ci Junta Directiva Contador Expediente Archivo Central NI: 22085-21560 CP( 2004006865 Presupuesto Extraordinario ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES Sr. Gerardo Mata Araya -3- 3 de mayo, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 4555 Telfax No. 237 - 7562 3 de mayo, 2004 FOE-SM-963 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA Heredia Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario No. 1-2004 de la Federación de Municipalidades de Heredia. Con la improbación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 1-2004 de esa Federación, documento que ingresó para trámite el 21 de abril del año en curso. Lo anterior, fundamentado en lo que a continuación se señala: a) Este documento fue aprobado por el Consejo Directivo de la Federación de Municipalidades de Heredia, en la sesión extraordinaria No. 05-260304 celebrada el 26 de marzo de 2004, como un acuerdo firme aprobado por unanimidad, el cual fue presentado ante este Despacho el 21 de abril de 2004, es decir, 26 días después de su aprobación, situación que incumple lo señalado en el artículo 97 del Código Municipal. b) Al respecto, de la revisión de los presupuestos de las municipalidades aprobados por esta Contraloría General a la fecha de este oficio, se obtiene que la mayoría de los gobiernos locales aun no tienen en sus presupuestos la subpartida para realizar la transferencia a la Federación de Municipalidades de Heredia, tal como se muestra en el siguiente cuadro: MUNICIPALIDADES QUE CONFORMAN LA FEDERACION PRESUPUESTADO POR LA MUNICIPALIDAD (EN COLONES) PRESUPUESTO AJUSTADO DE LA FEDERACIÓN 2004 (EN COLONES) PRESUPUESTO EXTR. 1-2004 DE LA FEDERACIÓN (EN COLONES) DIFERENCIA PRESUPUESTADA DE MAS (EN COLONES) Heredia 7.700.000,00 7.675.000.00 540.362.50 515.362.5 Barva 0,00 0,00 980.191.70 980.191.70 Santo Domingo 0,00 0,00 2.387.000.00 2.387.000.00 Sant ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES Sr. Gerardo Mata Araya -2- 3 de mayo, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 4557 Telfax No. 237 - 7562 3 de mayo, 2004 FOE-SM-964 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA Heredia Estimado señor: Asunto: Aspectos relacionados con el presupuesto ordinario ajustado del año 2004 de la Federación de Municipalidades de Heredia. En relación con el presupuestario ordinario ajustado del año 2004 de esa Federación, remitido a este Órgano Contralor mediante oficio No. 15-2004 del 15 de abril de 2004, recibido el 21 de ese mismo mes, se les indica lo siguiente: a) En el aparte de disposiciones del informe No. DFOE-SM-143/2003 del 30 de octubre de 2003, se les dispuso que el presupuesto definitivo del período 2003, debería ser ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 98 del Código Municipal, eliminando aquellos ingresos y egresos que por su carácter sólo tengan eficacia en el 2003, y que el presupuesto así ajustado será el que rija para el período 2004. No obstante, se determinó que en la sección de ingresos, se incluye un monto de ¢405.899.00 como una transferencia corriente de la Municipalidad de Barva, la cual no se encuentra en los presupuestos aprobados por esta Contraloría a la Federación durante el año 2003, razón por la cual no procede incluir ese monto como parte del presupuesto ordinario ajustado del año 2004, es decir, el total del presupuesto de ingresos debe ser ¢9.395.000.00, y no como se consignó en el presupuesto ordinario ajustado, por lo que se debe efectuar el ajuste tanto en ingresos como en los gastos. b) En la sección de gastos del citado presupuesto, en la partida de servicios personales debe incluirse la subpartida de “Décimotercer mes” y se tiene que enviar el detalle de la composición de la partida de servicios ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área DE SERVICIOS MUNICIPALES Al contestar refiérase al oficio No. 3724 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área DE SERVICIOS MUNICIPALES Sra. Elvia Dicciana Villalobos A. -2- 13 de abril, 2004 FOE-SM-818 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA Heredia Estimado señor: Asunto: Devolución sin trámite del presupuesto extraordinario No. 1-2004, de la Federación de Municipalidades de Heredia. En atención a lo conversado vía telefónica por usted con el Lic. Luis Gustavo Córdoba C., funcionario de esta área y a la solicitud planteda en su oficio 14-2004, del día de hoy, procedemos a devolver el presupuesto extraordinario No.1-2004 de esa Federación, documento que fue recibido en esta Contraloría General, como caso de excepción, el día 2 de abril en curso. La devolución se da con el propósito de que procedan a realizar los ajustes señalados en las disposiciones contenidas en el informe DFOE-SM-143/2003, por medio del cual se les remitió improbado, el presupuesto ordinario para el 2004. Atentamente, Lic. Máximo Moraga Cabalceta Asistente Técnico LGCC/kamc ci Concejo Directivo Contabilidad Expediente: PO 2004 Archivo Central CP: 2004002209 NI: 6976 Aprobaciones presupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área DE SERVICIOS MUNICIPALES Al contestar refiérase al oficio No. 3708 13 de abril, 2004 FOE-SM-814 Profesor Carlos Corrales Chacón Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1-2004 de la Municipalidad de Guatuso, por la suma de ¢ 50.889.864,06. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 1-2004 de esa municipalidad. Este documento fue recibido para trámite por parte de esta oficina el día 31 de marzo pasado. Sobre el particular se le señala lo siguiente: 1. Se aprueba la aplicación de los recursos originados en la Ley No. 8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, artículo 5, por la suma de ¢50.889.864,06 de conformidad con lo aprobado, en su oportunidad, por la Junta Vial de Guatuso, en el entendido de que los gastos a realizar se harán con apego al reglamento del citado artículo. 2. En esta oportunidad, nuevamente, se les recuerda lo apuntado en el punto 3 del oficio de esta Contraloría General, No. 2644 (18/3/2003), en relación con las actas de las sesiones del Concejo. Finalmente, indicar que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración y debe ser realizada en concordancia con el ordenamiento técnico y legal vigente. También que los recursos aprobados en esta modificación son para realizar gastos a futuro. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Area LGCC/kamc c.i: Concejo Municipal Contabilidad Municipal Dirección de Gestión Municipal-MOPT Archivo Central Expediente PO-2004 NI. 6756 CP. 2003600684-3 Aprobacionespresupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Sr. Gerardo Mata Araya 24 de marzo, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 2423 24 de marzo, 2004 FOE-SM-431 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo Federación de mUNICIPALIDADES de Heredia Estimado señor: Asunto: Aprobación de la liquidación presupuestaria del período 2003 de la Federación de Municipalidades de Heredia. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 105 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó la liquidación presupuestaria del período 2003, presentada por la Federación de Municipalidades de Heredia, la cual registra un resultado de ¢3.023.072.72 por concepto de superávit libre y ¢4.534.078.50 de superávit específico. Una vez realizado el estudio correspondiente, se aprueba con esos mismos montos. La veracidad y exactitud de los datos contenidos en la información suministrada para el estudio de la presente liquidación presupuestaria, por parte de la Contraloría General de la República, es de total responsabilidad de la Administración de esa Municipalidad, según lo establecido en los artículos 10 y 16 de la Ley General de Control Interno No. 8292. Para el análisis respectivo, se consideró la información remitida mediante el oficio No. AM-59-2004 de fecha 10 de febrero de 2004, recibido ese mismo día. Asimismo, se aplicaron técnicas de revisión selectiva de la liquidación presupuestaria, sin perjuicio de otras observaciones que pueda efectuar esta Contraloría General en cumplimiento de sus funciones de fiscalización, así como de cualquier ajuste que con posterioridad se pueda determinar como necesario, de acuerdo con sus potestades constitucionales y legales. El estudio se realizó de acuerdo c ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA area servicios municipales DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA area servicios municipales Sr. Gerardo Mata Araya -3- 8 de enero, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 108 Telfax No. 237 - 7562 8 de enero, 2004 FOE-SM-15 Señor Gerardo Mata Araya Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA Heredia Estimado señor: Asunto: Incumplimiento en la presupuestación de cuotas por parte de las municipalidades asociadas como motivo de improbación del presupuesto ordinario. Se atiende su nota de fecha 15 de diciembre pasado, por medio de la que plantea solicitud relacionada con que se “... determine si existe sustento jurídico para que la Contraloría General de la República impruebe aquellos presupuestos ordinarios municipales de las municipalidades que integran la Federación de Municipalidades de Heredia, que no contemplaron en su presupuesto el aporte correspondiente para la Federación”. Adjuntan criterio del Lic. Randall Marín Orozco, en el que concluye: “... se estima que existe fundamento legal suficiente para que el órgano contralor impruebe aquellos presupuestos ordinarios de las municipalidades que, conformando una federación de municipalidades al amparo de normativa de Derecho Público, no contemplen las cuotas que en el estatuto de rigor han pactado, deviniendo éste en normativa de acatamiento obligatorio y de estricta observancia en la formulación y aprobación de presupuestos”. Al respecto se indica lo siguiente: 1. Las potestades y obligaciones de la Contraloría General de la República, se han señalado en la Constitución Política, en su Ley Orgánica (No.7428) y otras leyes; además, como parte de la administración pública su actuación está sometida al principio de legalidad. 2. Efectivamente, el presupuesto de la Federación de Municipalidades de Heredia debe someterse al trámite pertinente ante el órgano contralor (así por disposición de orden legal, Ley No.51 ...